公交新聞
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中共唐山交通發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報
2025-09-08 09:22:30
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來源：唐山市委巡察辦發(fā)布時間：2025-08-29 08:48:09
根據(jù)市委工作安排，2024年3月25日至5月30日，市委第二巡察組對交發(fā)集團(tuán)黨委進(jìn)行巡察。9月26日反饋了巡察意見。按照巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。
一、組織落實整改情況
集團(tuán)黨委將巡察整改作為重要政治任務(wù)，切實扛起主體責(zé)任，以整改實效推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由集團(tuán)黨委書記任組長，班子成員和二級公司主要負(fù)責(zé)同志為成員。主要負(fù)責(zé)人切實履行第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員落實“一崗雙責(zé)”，集中整改期間，累計召開黨委會議7次，及時推動解決重點難點問題，形成齊抓共管的工作格局。二是細(xì)化整改措施。針對反饋問題全面梳理制定整改方案，形成問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單，細(xì)化整改措施、明確整改責(zé)任和完成時限，確保精準(zhǔn)發(fā)力。各部門、各二級公司逐項落實，做到原因不查清不放過、問題不解決不放過、整改不到位不放過。三是深化思想共識。召開專題民主生活會，班子成員圍繞巡察反饋問題深刻剖析，開展批評與自我批評，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確方向，為整改工作凝聚合力。四是注重成果運用。堅持把整改與深化改革、全面從嚴(yán)治黨等重點工作相結(jié)合，既解決具體問題又完善制度機(jī)制。集中整改期間，累計建立健全制度機(jī)制68項。通過優(yōu)化管理流程、破解發(fā)展瓶頸，切實將整改成效轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動能。
二、整改落實的成效
集團(tuán)黨委始終堅持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，對照整改措施一項一項整改、一條一條銷賬，既做到即知即改、立行立改，又做到舉一反三、建章立制，確保巡察整改各項任務(wù)取得實實在在的效果。
（一）聚焦基層貫徹落實黨的路線方針政策和黨中央決策部署及省市委工作安排方面
1.關(guān)于“堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)工作還有差距”問題
（1）針對“落實‘第一議題’制度有偏差”問題
一是修訂完善集團(tuán)黨委《“第一議題”學(xué)習(xí)制度》，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式。尤其是建立“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容審核機(jī)制，確保及時跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想以及習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神。集中整改期內(nèi)，黨委會開展“第一議題”學(xué)習(xí)14次。二是將習(xí)近平總書記對本行業(yè)、本領(lǐng)域作出的重要指示批示精神作為重點學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過制定切實可行的落實舉措、開展研討交流等形式，真正把“第一議題”學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)實踐、推進(jìn)工作的強(qiáng)大動力。
（2）針對“理論學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)全面”問題
集中整改期內(nèi)，集團(tuán)黨委組織召開2次黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，將習(xí)近平總書記關(guān)于交通強(qiáng)國的重要論述、習(xí)近平總書記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展的重要論述和習(xí)近平總書記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想等材料納入學(xué)習(xí)內(nèi)容，各二級黨組織同步進(jìn)行學(xué)習(xí)6次，力求學(xué)全學(xué)細(xì)、學(xué)深學(xué)透。
（3）針對“學(xué)習(xí)貫徹上級政策要求不夠深入”問題
一是結(jié)合企業(yè)當(dāng)前發(fā)展與市場經(jīng)濟(jì)形勢，完善集團(tuán)《落實〈支持唐山高質(zhì)量發(fā)展總體方案〉的實施方案》，針對全面提升內(nèi)部管理效能、創(chuàng)新交通出行服務(wù)供給、深化關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合、加大場站資源開發(fā)強(qiáng)度、增強(qiáng)黨建服務(wù)中心能力五個方面，細(xì)化19項具體舉措。二是成立以黨委主要負(fù)責(zé)同志為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，實施清單式督辦機(jī)制，明確責(zé)任單位（部門）、完成時限，確保各項舉措有序推進(jìn)、落到實處。三是公交車實現(xiàn)100%純電動化。全力爭取國家大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策支持，積極籌措車輛購置資金，更新后的新能源公交車已全部上線運營，極大地改善百姓的乘車環(huán)境。
2. 關(guān)于“推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還有不足”問題
（4）針對“化解債務(wù)能力不足，負(fù)債規(guī)模較大，資產(chǎn)負(fù)債率較高”問題
一是建立債務(wù)風(fēng)險監(jiān)測機(jī)制，實時跟蹤債務(wù)規(guī)模、期限和利率等信息，逐月動態(tài)更新債務(wù)風(fēng)險臺賬，做好資金使用規(guī)劃，提高化債能力。二是提升企業(yè)科學(xué)管理水平，通過提升主營業(yè)務(wù)收入、降低運營成本、開發(fā)新項目，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，降低資產(chǎn)負(fù)債率。三是加強(qiáng)應(yīng)收款管理，通過制定催收計劃、分解催收任務(wù)、明確催收責(zé)任等舉措，提高催收力度，縮短回款周期，增加現(xiàn)金流，從而提升償債能力。
3. 關(guān)于“防范化解重大風(fēng)險還不夠有力”問題
（5）針對“落實風(fēng)險防范制度不嚴(yán)格，偏離主業(yè)投資金融業(yè)務(wù)，未嚴(yán)格執(zhí)行投資負(fù)面清單制度，未做風(fēng)險預(yù)警提示”問題
一是進(jìn)一步完善投資管理辦法，強(qiáng)化風(fēng)險防范全過程管控，對《投資風(fēng)險管控制度》及《投資項目負(fù)面清單制度》進(jìn)行細(xì)化，并加強(qiáng)日常監(jiān)管，做好預(yù)警提醒提示。二是對各類投資項目逐級進(jìn)行核查，尤其是非主業(yè)投資類項目，必須嚴(yán)格執(zhí)行投資占比在8%以下的規(guī)定。
（6）針對“經(jīng)營風(fēng)險防控力度不夠，應(yīng)收賬款回收不力，經(jīng)營風(fēng)險加大”問題
一是建立應(yīng)收賬款臺賬，定期召開專題調(diào)度會，督導(dǎo)二級公司清收，截至2024年12月底，累計清收1652萬元。二是集團(tuán)現(xiàn)有核算單位全部納入BIP財務(wù)管理系統(tǒng)，并細(xì)化梳理應(yīng)收賬款及收入明細(xì)，發(fā)揮信息化管理平臺的作用，確保對資金流向有效監(jiān)管。三是組織4次財務(wù)基礎(chǔ)管理專題培訓(xùn)，促進(jìn)財務(wù)人員借助信息化管理平臺，提高資金集約化管控能力與風(fēng)險防控能力。
（7）針對“安全生產(chǎn)風(fēng)險防控存在短板，安全運營駕駛管理力度不夠大，交通責(zé)任事故頻發(fā)”問題
一是集團(tuán)本級和二級公司分別修訂完善《安全生產(chǎn)責(zé)任制》《安全生產(chǎn)管理制度》《安全生產(chǎn)操作規(guī)程》《公交車電池爆燃專項應(yīng)急預(yù)案》等多項制度、預(yù)案，并嚴(yán)格執(zhí)行。通過持續(xù)加強(qiáng)縱向到底、橫向到邊的風(fēng)險隱患排查、定期培訓(xùn)教育、抓好違章整改、落實安全獎懲等一系列管控措施，2024年下半年集團(tuán)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)中向好，每百萬公里行車事故率下降22%。二是持續(xù)加強(qiáng)安全教育，集中整改期內(nèi)各級公司累計開展安全生產(chǎn)專題學(xué)習(xí)60場次，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際需求，制定2025年安全教育培訓(xùn)計劃。三是將安全生產(chǎn)納入月份、年度經(jīng)營目標(biāo)考核，對事故處理、隱患排查、基礎(chǔ)檔案管理、日常檢查等方面進(jìn)行細(xì)化，提高安全生產(chǎn)管理的規(guī)范性。四是指導(dǎo)公交集團(tuán)、交運集團(tuán)分別制定外包經(jīng)營的加氣站、加油站專項安全檢查方案，定期開展安全檢查。五是集團(tuán)制定包括火災(zāi)事故逃生演練、重特大事故專項演練、交通事故救援演練等多項應(yīng)急演練方案，各級公司2024年共組織各類演練53場，參加人員2600余人次。六是進(jìn)一步加強(qiáng)對出租及空置房屋的安全管理。公交集團(tuán)、交運集團(tuán)分別制定《出租房屋安全檢查工作方案》，明確檢查范圍、檢查方法，對出租、空置房屋安全問題每季度進(jìn)行一次綜合檢查，建立檢查臺賬，發(fā)現(xiàn)問題，立即整改。七是高度重視職工心理健康，通過心理健康測試、心理知識培訓(xùn)、思想疏導(dǎo)、療休養(yǎng)等方式幫助職工尤其是駕駛員改善心理狀態(tài)，緩解工作壓力，解決后顧之憂，確保職工安心上崗。
4. 關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題
（8）針對“集團(tuán)黨委戰(zhàn)略引領(lǐng)不夠強(qiáng)，在謀全局、議大事、抓重點等方面做的不夠深入”問題
加強(qiáng)集團(tuán)黨委戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，編制集團(tuán)“十五五”規(guī)劃和外部環(huán)境分析報告。巡察整改工作開展以來，集團(tuán)黨委緊密圍繞中央和省、市關(guān)于國企改革發(fā)展的具體要求，重點加強(qiáng)對集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局等工作的統(tǒng)籌謀劃。集中整改期間，共召開黨委會11次，審議黨委會議題76個。
（9）針對“落實議事規(guī)則不到位，尚未形成有效的公司治理機(jī)制”“議事決策程序不規(guī)范，落實‘三重一大’制度不到位”問題
一是在《“三重一大”決策制度實施辦法》的基礎(chǔ)上，制定《“三重一大”事項決策實施辦法》，加強(qiáng)企業(yè)民主管理和監(jiān)督，建立健全黨委與董事會、總辦會相互配合、相互制約、相互協(xié)調(diào)的運行機(jī)制，規(guī)范企業(yè)重大決策、重要人事任免、重大項目安排和大額度資金運作事項的決策程序。二是依據(jù)《公司法》《企業(yè)章程》等規(guī)定，對《總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則》及其運行機(jī)制進(jìn)行完善，明確總辦會作為集團(tuán)經(jīng)理層議事決策機(jī)構(gòu)及其參會人員范圍。三是梳理130余項具體決策事項，形成《“三會”決策事項清單》，建立黨委會、董事會、總辦會“三會”工作流程圖，并通過開展會務(wù)組織培訓(xùn)及“三會”決策事項清單培訓(xùn)，明確“三會”權(quán)責(zé)邊界，促進(jìn)議事決策程序更加規(guī)范。四是結(jié)合企業(yè)各項工作運行中存在的規(guī)范性問題，研究制定《集團(tuán)工作規(guī)則》，從會議制度、督辦落實、政治紀(jì)律、工作紀(jì)律等方面，進(jìn)一步規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部組織行為，為促進(jìn)治理質(zhì)效持續(xù)提升提供制度保障。
（10）針對“推動融合發(fā)展不夠深入，統(tǒng)一的資產(chǎn)、財務(wù)和人力資源信息化平臺尚未搭建完成”問題
一是搭建完成統(tǒng)一的資產(chǎn)、財務(wù)和人力資源信息化平臺并正式運行。二是通過修訂企管、財務(wù)、人力管理制度，將平臺使用納入其中；完善平臺數(shù)據(jù)錄入，保證基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計準(zhǔn)確；充分發(fā)揮平臺作用，對一些日常工作重新梳理工作流程，納入平臺管理，進(jìn)一步提升企業(yè)經(jīng)營管理的規(guī)范化水平。
（11）針對“推進(jìn)制度體系建設(shè)相對緩慢”問題
完成68項管理制度的修訂工作，編制包括《黨務(wù)公開制度》《意識形態(tài)工作責(zé)任制實施細(xì)則》《應(yīng)急管理制度》等在內(nèi)的《交發(fā)集團(tuán)管理制度匯編》，并下發(fā)各級公司、部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行。
（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)
5.關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”問題
（12）針對“存在超標(biāo)準(zhǔn)接待、超標(biāo)準(zhǔn)報銷差旅費、公車使用不規(guī)范”問題
一是修訂集團(tuán)《業(yè)務(wù)招待管理辦法》《差旅費管理辦法》，規(guī)范費用標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)部門負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志、財務(wù)三級審核，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費支出。二是指導(dǎo)二級公司修訂完善《公務(wù)用車使用管理辦法》，明確使用、停放、費用、事故處理及管理事項，并通過公務(wù)用車平臺，重點檢查無派車單出車、有派車單無行駛軌跡等問題，推進(jìn)公車規(guī)范使用管理。三是組織多部門開展“三公”經(jīng)費使用管理聯(lián)合監(jiān)督檢查，防止超標(biāo)準(zhǔn)接待、報銷差旅費等問題重復(fù)發(fā)生。
6.關(guān)于“服務(wù)群眾理念樹得不牢”問題
（13）針對“對群眾關(guān)注問題解決不到位”問題
一是堅持問題導(dǎo)向，定期召開熱線工作專題調(diào)度會，對群眾反映的共性問題通過推進(jìn)制度建設(shè)，從源頭加以解決。二是提升辦理質(zhì)效，圍繞公交專席“一號響應(yīng)”目標(biāo)，提高話務(wù)人員的業(yè)務(wù)能力，努力實現(xiàn)群眾訴求一次性告知、高效辦結(jié)。三是逐步完善服務(wù)制度體系建設(shè)，先后編制《運營服務(wù)規(guī)范》《熱線事項辦理責(zé)任追究辦法》等制度，通過強(qiáng)化剛性執(zhí)行，促進(jìn)服務(wù)質(zhì)量提升。四是集中整改期內(nèi)，組織司乘人員業(yè)務(wù)、文明禮儀等方面的培訓(xùn)71次，主動服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想認(rèn)識逐步提高，服務(wù)質(zhì)量明顯提升。2024年下半年熱線受理量同比下降62%，獲評《熱線日報》正面典型案例20件次。
（14）針對“公交線網(wǎng)布局不科學(xué)，公交車輛更新?lián)Q代不及時”問題
一是聘請第三方設(shè)計單位，完成全市城鄉(xiāng)公交一體化線網(wǎng)優(yōu)化方案，正在逐步、有序推進(jìn)線網(wǎng)調(diào)整。二是新能源公交車已全部更新上線，不僅有效降低車輛尾氣排放和噪聲污染，而且為乘客提供更加安全、舒適、便捷的出行環(huán)境。
7.關(guān)于“工作作風(fēng)不嚴(yán)不實”問題
（15）針對“集團(tuán)整體工作作風(fēng)有待提升”問題
一是制定《工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升行動方案》，通過開展履職能力大提升、服務(wù)質(zhì)量大提升、保障支持大提升等專項行動，提高集團(tuán)全體干部職工的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。二是通過倒排工期、壓實責(zé)任，加快推進(jìn)重點項目建設(shè)，為運營生產(chǎn)平穩(wěn)有序進(jìn)行奠定基礎(chǔ)。三是制定集團(tuán)子公司“壓減”工作方案，成立“壓減”工作專班，并將“壓減”任務(wù)完成情況納入各公司經(jīng)營績效考核，促進(jìn)“壓減”工作有力推進(jìn)，實現(xiàn)各級子公司實質(zhì)運營與高質(zhì)量發(fā)展。四是轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念，提高企業(yè)活力，通過大力推動“交郵融合”、新能源車輛租賃經(jīng)營、擴(kuò)大公共充電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、拓展廣告媒體新用戶等舉措，企業(yè)發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)，主動干事成事、敢于開拓創(chuàng)新的工作作風(fēng)逐步形成。
（16）針對“內(nèi)部管理不嚴(yán)格，對干部職工監(jiān)管寬松軟”問題
一是制定《領(lǐng)導(dǎo)干部離崗?fù)獬稣堜N假及因私出國（境）審批制度》，明確各級黨員干部外出必須嚴(yán)格履行審批報備程序；同時，加強(qiáng)對全集團(tuán)中層以上人員因私出國（境）證照的集中統(tǒng)一保管，進(jìn)一步夯實內(nèi)部管理。二是制定《關(guān)于加強(qiáng)黨員干部“八小時以外”監(jiān)督管理的規(guī)定》。明確監(jiān)督內(nèi)容和監(jiān)督方式，組織簽訂《黨員干部“八小時以外”自我約束承諾書》200余份。三是組織二級公司開展《員工休假管理規(guī)定》《員工考勤管理規(guī)定》《勞動合同管理規(guī)定》等制度專題培訓(xùn)，嚴(yán)格休假審批及考勤管理。2024年累計召開4次全面加強(qiáng)勞動用工管理專題會，有5人因違反規(guī)章制度被解除勞動關(guān)系。
（17）針對“基礎(chǔ)工作不嚴(yán)謹(jǐn)”問題
一是開展黨委會、董事會、總辦會會議記錄、紀(jì)要擬寫專題培訓(xùn)，提高相關(guān)人員綜合素質(zhì)，促進(jìn)基礎(chǔ)管理工作更加規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。二是組織財會人員參加財務(wù)軟件、稅務(wù)知識等方面的專題培訓(xùn)和繼續(xù)教育，促進(jìn)思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力雙提升，提高財務(wù)基礎(chǔ)管理工作質(zhì)效。
8.關(guān)于“財務(wù)管理和資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題
（18）針對“資金管理不規(guī)范”“財務(wù)制度執(zhí)行不嚴(yán)格”“財務(wù)審核不嚴(yán)格”問題
一是完善制度體系，制定集團(tuán)《內(nèi)部借款管理辦法》《大額現(xiàn)金支出管理制度》《財務(wù)預(yù)算管理辦法》《資金及票據(jù)管理制度》《日常費用及備用金管理制度》，細(xì)化各部門、各崗位在財務(wù)管理中的職責(zé)和權(quán)限，消除模糊地帶。二是開展多層次、多形式的財務(wù)制度、流程培訓(xùn)與宣貫，強(qiáng)調(diào)重要性和違規(guī)后果，明確各崗位審核要點，實現(xiàn)流程標(biāo)準(zhǔn)化，減少人為操作隨意性。三是強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控。如嚴(yán)格支付審核，嚴(yán)格控制無預(yù)算、超預(yù)算支出等，通過分級授權(quán)審批，確保財務(wù)制度嚴(yán)格執(zhí)行。四是建立常態(tài)化監(jiān)督檢查機(jī)制。由計劃財務(wù)部牽頭持續(xù)開展財務(wù)制度執(zhí)行情況專項檢查或抽查，覆蓋關(guān)鍵業(yè)務(wù)和高風(fēng)險領(lǐng)域，及時發(fā)現(xiàn)問題并立行立改。
（19）針對“資產(chǎn)管理不規(guī)范”問題
一是修訂完善集團(tuán)《資產(chǎn)出租管理辦法》并嚴(yán)格執(zhí)行，針對重大資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評估、內(nèi)部決策、管理職責(zé)等重點內(nèi)容進(jìn)行有效規(guī)范。二是對資產(chǎn)出租租賃項目進(jìn)行梳理排查，并采取各級公司自查自糾、集團(tuán)隨機(jī)抽查的方式，嚴(yán)格規(guī)范資產(chǎn)管理。
9.關(guān)于“合同管理有漏洞”問題
（20）針對“合同管理制度不完善”“合同簽訂不完整”問題
一是修訂完善集團(tuán)《合同管理辦法》，明確合同起草、審批、簽署、履行、歸檔全流程規(guī)范，尤其強(qiáng)化風(fēng)險管控，增設(shè)法務(wù)合規(guī)前置審核環(huán)節(jié)。二是制定標(biāo)準(zhǔn)化合同管理臺賬，并開展專項檢查。對各級公司合同簽訂與合同管理中的問題，及時發(fā)現(xiàn)和糾正，形成管理閉環(huán)。三是通過深入剖析“合同簽訂不完善”等典型問題，舉一反三，全面提高相關(guān)人員業(yè)務(wù)水平與工作責(zé)任心。
（三）聚焦基層黨組織和黨員隊伍建設(shè)
10.關(guān)于“黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題
（21）針對“黨支部建設(shè)不合規(guī)”“黨建陣地建設(shè)不規(guī)范”問題
一是印發(fā)集團(tuán)基層黨建工作有關(guān)文件，將黨支部建設(shè)合規(guī)情況納入其中，督促基層黨支部補(bǔ)齊設(shè)置不全的支委，并根據(jù)支部實際情況，合理劃分黨小組60個，便于其開展工作。二是集團(tuán)黨委及各二級黨組織結(jié)合企業(yè)實際，對部分三級公司組織架構(gòu)進(jìn)行梳理，按照業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)度和地域分布進(jìn)行優(yōu)化整合。在整合過程中同步推進(jìn)黨組織建設(shè)，實現(xiàn)黨組織設(shè)置與公司組建“三同步”（同步謀劃、同步設(shè)置、同步運行），確保黨的組織和工作全覆蓋。三是集團(tuán)本級已按照“有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)完善黨建陣地建設(shè)，各二級黨組織對照“六有”標(biāo)準(zhǔn)，逐一排查黨建陣地建設(shè)情況，均自查整改到位。
（22）針對“黨組織生活不認(rèn)真”問題
一是集中整改期內(nèi)組織黨支部書記專題培訓(xùn)3次，重點包括“三會一課”制度、談心談話制度、黨支部工作手冊填寫等內(nèi)容，提高基層支部書記對組織生活的重視程度，提升抓工作落實能力，確保黨組織生活規(guī)范化。二是對全體黨員加強(qiáng)黨性教育，組織集團(tuán)及二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子、基層黨支部書記講黨課，實現(xiàn)黨課學(xué)習(xí)覆蓋率100%、黨員參學(xué)率100%，持續(xù)增強(qiáng)黨性觀念，不斷發(fā)揮模范帶頭作用。三是將基層黨組織建設(shè)及組織生活落實情況納入黨建工作考核，確保各項工作落到實處。
11.關(guān)于“在選人用人、干部隊伍建設(shè)方面存在不足”問題
（23）針對“干部配備及定崗定編工作不到位”“干部任免程序不符合要求”問題
一是對二級公司領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部任職履職情況開展綜合調(diào)研，為干部職數(shù)設(shè)定和調(diào)整選任打下基礎(chǔ)。同時，對二級公司機(jī)構(gòu)設(shè)置和中層副職以上人員職數(shù)配備進(jìn)行核定，并印發(fā)相關(guān)制度。二是完善集團(tuán)《干部管理制度》，加強(qiáng)對干部選任工作方案的審核，從源頭保證選人用人工作的規(guī)范性、嚴(yán)肅性、合規(guī)性。三是推行干部選任工作實行全紀(jì)實，在加強(qiáng)對組工人員的學(xué)習(xí)教育、提高業(yè)務(wù)素質(zhì)的前提下，做到及時歸納整理、審核相關(guān)檔案資料，確保無遺漏、無失誤。并由集團(tuán)分管負(fù)責(zé)同志對典型問題責(zé)任人和部門負(fù)責(zé)同志開展教育提醒談話。
（24）針對“干部管理存在漏洞”問題
一是集團(tuán)黨委印發(fā)《干部人事檔案管理辦法》，覆蓋檔案管理的全過程和各環(huán)節(jié)，從制度層面從嚴(yán)規(guī)范檔案審核與管理。二是對個別干部人事檔案材料歸檔不及時、不規(guī)范、有缺失的，點對點收集補(bǔ)充，堵塞管理漏洞。
12.關(guān)于“管黨治黨責(zé)任落實力度不夠”問題
（25）針對“主體責(zé)任壓得不實”問題
一是集團(tuán)黨委制定落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“三清單”，明確全面從嚴(yán)治黨責(zé)任分工和責(zé)任追究，督促班子成員按照要求履行“一崗雙責(zé)”。二是集中整改期內(nèi)，召開全面從嚴(yán)治黨專題黨委會2次，聽取班子成員和二級公司相關(guān)工作報告；落實上級“一把手”對下級“一把手”談話制度，實現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨工作壓力層層傳導(dǎo)，進(jìn)一步壓實、壓緊主體責(zé)任，營造風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境。
（26）針對“監(jiān)督責(zé)任履行不到位”問題
一是一體推動集團(tuán)本部和二級公司紀(jì)委政治能力建設(shè)，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，通過“辦案+培訓(xùn)”的方式，有針對性地對兩級紀(jì)委工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是推動政治監(jiān)督具體化精準(zhǔn)化，落實重要事項報備管理規(guī)定，推動集團(tuán)干部及時報備個人重大事項，做到預(yù)防在前、提醒在先；根據(jù)集團(tuán)紀(jì)委《重要事項報備管理規(guī)定》具體要求，精準(zhǔn)研判下發(fā)《工作提醒建議書》2份、《廉政提醒函》2份，規(guī)范報備流程、明確報備時限，強(qiáng)化權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，有效堵塞管理漏洞；對集團(tuán)本級及二級公司200余名管理人員的廉政信息進(jìn)行完善。三是常態(tài)化開展日常監(jiān)督，通過專項檢查、交叉互查等方式，聚焦黨內(nèi)政治生活、違規(guī)吃喝風(fēng)、違規(guī)收送禮品禮金、公車私用、值班值守等易發(fā)問題，綜合運用突擊檢查、電話抽查、暢通舉報渠道等舉措，常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對頂風(fēng)違紀(jì)違規(guī)行為，堅持露頭就打、嚴(yán)肅查處。
（27）針對“警示教育作用發(fā)揮不夠明顯”問題
一是強(qiáng)化以案促改、以案促治，對16名酒駕黨員違紀(jì)違法案例在各級黨組織進(jìn)行專項通報，深入剖析問題原因，用身邊事教育身邊人，從思想源頭上筑牢拒腐防變“堤壩”。二是組織召開集團(tuán)政治性警示教育大會和財會人員專題警示教育會議，并要求每名參會人員都撰寫心得體會。三是重要節(jié)日通過微信公眾號、工作群下發(fā)廉潔過節(jié)倡議書、廉政提醒函，引導(dǎo)黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。
三、下一步工作安排
在本輪巡察整改工作中，雖已取得階段性成效，但仍需持續(xù)發(fā)力，鞏固整改成效，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（一）提高政治站位，堅持加強(qiáng)思想建設(shè)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)這一根本原則。堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于深化國資國企改革各方面全過程，推動企業(yè)黨的建設(shè)與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部人才隊伍建設(shè)，積極營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，切實發(fā)揮高質(zhì)量黨建的引領(lǐng)保障作用。
（二）錨定發(fā)展坐標(biāo)，強(qiáng)化國企擔(dān)當(dāng)實干。堅持以重點項目建設(shè)為牽引，圍繞主責(zé)主業(yè)，做大做強(qiáng)城鄉(xiāng)公交、現(xiàn)代物流、智慧交通等業(yè)務(wù)板塊；堅持以人民為中心的發(fā)展思想，將解決群眾“急難愁盼”問題作為重要政治任務(wù)，靶向破解歷史遺留問題，全力化解群眾信訪事項，切實擔(dān)起國企責(zé)任，著力解決群眾出行痛點堵點，全心全意為城鄉(xiāng)居民出行服務(wù)。
（三）堅持常態(tài)長效，用足用好整改成果。堅持目標(biāo)不變、力度不減，以“清單式管理、項目化推進(jìn)”為抓手，壓緊壓實整改責(zé)任鏈條；對已經(jīng)解決的問題加強(qiáng)跟蹤管理，適時開展“回頭看”，切實鞏固整改成效，堅決防止問題反彈；對需要長期堅持整改的事項，緊盯不放，一抓到底，進(jìn)一步壓實責(zé)任，確保常態(tài)長效。同時，緊密結(jié)合工作實際，持續(xù)健全完善制度體系，確保上級決策部署和公司制度要求在基層落地生根，自覺在巡察整改中查找差距、對標(biāo)補(bǔ)短，在推動發(fā)展中檢驗整改成效、鞏固整改成果。
總之，集團(tuán)黨委將以巡察整改為契機(jī)，持續(xù)鞏固整改成果，推動企業(yè)治理能力和管理水平不斷提升，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話2280522；電子郵箱：tsjfdj2025@163.com。
中共唐山交通發(fā)展集團(tuán)有限公司委員會
2025年8月29日
